秦北县是个农业大县，工业基础十分薄弱，县财政经常是捉襟见肘，寅吃卯粮。自从国家实行“划分收支、分级包干”财政体制后，干部、教师的工资经常拖欠，县财政这一块相对还比较好一些，乡镇参差不齐，部分乡镇有了钱先发乡镇干部的工资，剩下钱再给老师发，有时半年、一个季度领一个月或二个月工资，很多教师的生活都发生了困难，孩子上学没钱，看病没钱，工资可望不可及，使他们对教育工作感到失望，因此教师上访或越级上访时有发生。
为了增加县财政的收入，在同强会提议下，县政府决定将农林特产费翻一番，由县税务局和有关乡镇具体组织实施。余光晓孤掌难鸣，只得要求保留自己的意见。
果农对此意见很大，特别是对先交税后由税务局出示凭据后方可买果的做法十分反感，以河口乡为中心的产苹果区，联合起来拒接交税。同强会就组织税务、公安两部门，在所有出县的路口设立检查站，凡无法出示已交农林特产税的车辆一律补交，而且要罚款。
这样一来，等于把农林特产税加到了客商的身上，所以以前来秦北的客商闻而却步，转到别的地方去了。从这年的第四季度到第二年的春末，秦北县的苹果只销售了一小部分，百分之八十多的堆放在果农的家里，或者在地里挖个大坑藏在里面，天气一转暖，苹果开始腐烂，果农们急了，找到县政府说理，公安局按照县政府主要领导的指示，当场拘留了三个领头的，其余的强行赶走。
县政府的这番举动，引起了广大果农的强烈不满，在这三个领头的亲属的鼓动下，各村的神头?1?出面联络组织，绝大部分的村干部也裹挟其中，三十几个村子统一行动，选出了总的头领，各村有各村的领导。第三天上午，有一百多果农用三轮车、架子车、自行车运来腐烂的苹果堆积在县政府的大门口，抗议县政府欺农、压农的行为。与此同时，他们还派人去了市政府和省政府。
同强会以县政府的名义，命令公安局派干警火速赶往县政府，以防果农们寻衅闹事。这些公安干警大部分家都在农村，知道农民的艰辛和生存的不易，有的亲戚就在这帮果农中，加之他们对于县政府的做法本来颇有微词，有的找借口不愿意来，有的慢慢吞吞地来了和这些果农拉起了家常，善意地劝大家不要胡闹。不大工夫，市政府办公厅和省政府办公厅分别打来电话，要秦北县立即派人去市里和省里，疏导越级上访的群众。
这种局面是屈荣辉和同强会万万没有想到的。他们认为，中国的农民历来是一
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