常见亚洲财务特征

多年来累积的贸易顺差,使亚洲各国在全球外汇存底排行榜上多名列前茅,以二○○四年四月为准,日本七千亿美元居全球首位,中国四千四百亿第二,台湾二千二百八十亿第三,南韩一千六百四十亿第五,香港一千二百四十亿第六,印度一千一百三十亿第七,新加坡一千零三十亿第八。如此厚实的财务基础使这些亚洲国家的经济状况相当稳定,通货膨胀率和利率都低,国内投资也源源不绝。

可惜多数亚洲国家一九九○年以前的保守财政政策,渐被赤字预算政策所取代,政府经费或是用于刺激金融风暴过后的经济发展,或是用于在政治更民主化后争取更多选票。而中国的财政稳定问题与其余亚洲国家很不一样。固然全球外来直接投资最多、全球外汇存底次高,让中国的财务地位看起来很健全,但其呆帐问题严重,总数达五千亿美元,相当于未偿债务余额的二○%至二五%。社会安全的养老金负担也面临经费大幅短缺,预计缺口将达三千亿美元。由于中国一般大众缺乏投资管道,政府多年来是靠高家庭储蓄、贸易顺差和外资,挹注问题重重的财务金融部门和社福计划。想要透过对呆帐资产进行重整或折价出售来降低呆帐金额,却时常遭到高风险不动产贷款和浮夸不实的基础建设计划所妨碍,因此中国的财政能否稳定,很大一部分端视政府实行现代化财政和会计制度的步调有多快。在国家主席胡锦涛和总理温家宝领导下,中国必须积极履行在二○○六年底前,对国际竞争者开放零售、金融和银行等等市场的义务。中国政府还负有照顾失业者和弱势团体的社会重担,这些人估计占中国人口的两成而且多数集中于乡间。这是中国势须平衡经济成长和社会公平,以避免重蹈前苏联覆辙的理由。中国当前的领导人深知民间疾苦,所以坚持用宏观调控来冷却偶而过热的经济。中国人代会正首次草拟保障农民和盲流工人权益的法案。在中国把低收入人口,目前指平均所得二百美元者,提升到小康程度五百美元之前,其经济发展会持续受到仔细观察和监督。

经常帐情况

亚太国家大多靠出口导向产业来发展经济,所以贸易盈余通常都不错,在学到九七年金融风暴的教训后尤其如此。由于多数国家的政治人物对保护本身政治利益均不遗余力,因此亚太各国基本的财政弱点,往往来自政府不遵守维持预算平衡的财政纪律。这是民主国家通病,朝野政党只顾争取眼前选票,忽略对下一代选民的责任。各国经常帐情况请看表1-6。

国际收支经

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