下刻，林毅贤继续说道：
“现在还是说说动官制和行政。依海郡王的方略，此番动官制只升不降，百官的阻力应该会小得多，同时将官吏派遣至乡，加强对乡村的行政管理，防止密党在买通州县官吏，再控制乡村，彻底形成割据，瓦解朝廷的统治。”
“是。目前朝廷的关键不在城市，而在乡村，城市人少，而乡村人多。虽然朝廷这些年来大力推广高产稻米、小麦，种植高粱、土豆、红薯和玉米，老百姓的温饱得到了解决，但是老百姓目不识丁者十之八九，难免会受到密党的挑唆与煽动。
因此朝廷要加强对乡村的治理，不光要派遣官吏，日后还要在乡一级开办读书认字的学堂，得让老百姓明道理知教化，不被密党所蒙蔽挑唆。”
“现在朝廷是有钱了，也有足够的口粮，确实是可以广布官吏深入乡间，加强朝廷的管辖治理，但是乡官的放缺各部恐怕不会袖手旁观，这你可想过？”
“想过，如果乡官都由本王放缺，那就等于架空了户部、吏部在地方的权利，但是继续任由着户部、吏部在乡间放缺，还是会造成贪官污吏，所以沈某是这么想的。”
乡官直接和基层老百姓打交道，如果继续让户部、吏部放缺，后果就可能是出现一大批乡官贪污集团，造成小官遍地贪的情况。
但如果不让户部、吏部放缺，他们肯定不同意行政下乡，因为乡是县的构成基础，乡被沈云卿控制了，那户部和吏部在地方上的权利也就被架空了。
尤其是现在全国仍然以农业经济为主，乡是税收和政权的主要存在形式。
所以既要防止小官遍地贪，又要让户部、吏部放缺，就只能采取一些措施。
有鉴于现实存在的一些政治阻力，沈云卿考虑设立一个死标准，让户部吏部自己缩脖子。
由于乡一级的行政主要是农业，没什么公务，尤其是当前，全国多数地区乡一级都是农村，因此派遣的乡官首要责任是抓农业生产和农业发展，而不是让你去作威作福。
就盯住这一点，给乡官画一个死标准，凡是乡官，都必须懂农业技术，并且要参加田间劳动和生产，否则一律不予考虑。
其次，每个县的辖下乡，不论礼部、户部、吏部、刑部、兵部、工部，一半的乡官文官都要放给司农寺、太仆寺和金戋寺，以便于抓经济和农业生产，另一半由各部门自己任免，但任免的官吏必须符合第一条。
其三是乡间的武官都由兵部放缺，加强基层治安
「如章节缺失请退出#阅#读#模#式」
你看#到的#内#容#中#间#可#能#有#缺#失，退#出#阅#读#模#式，才可以#继#续#阅#读#全#文,或者请使用其它#浏#览#器
