中国皇帝是世界上最难做，也是最难伺候的皇帝。同时中国儒家文化和文明体系，让皇帝特别要面子和重视权利的边界。
如果大臣从事跟皇帝说，这件事该怎么做，那件事还怎么做，尤其是当着外国使节的面前，拿着指挥棒让皇帝跟着你的节奏走，皇帝会觉得很不痛快，感觉你在撺掇他的权利和威风。
尤其是碰上疑心病重的皇帝，就会怀疑你想干啥，老子的事要你管。
所以中原王朝很少出现系统性的强势外交机构，即便有，也是以皇帝挂帅的核心统治阶层。
而且皇帝挂帅后的问题也很大，碰上西汉王朝和唐王朝前期，问题还不是很大，因为都是对外型的强势外交。
要是碰上两宋的皇帝，而且两宋的皇帝一个比一个怂，也挂帅主持外交，这种外交就可能变成皇帝卖国。
所以中原王朝的外交更像是家庭外交，天朝是家长，周边的邦国都是自家的亲戚和孩子。
可国家关系不是过家家，更不是自己的亲戚和孩子，你这么想，他们可不这么认为。
他们觉得你是在侮辱他们的智商和尊严，所以你越是客气，他们心里越是扭曲，一旦你哪天得了重感冒，躺在床上，从老虎变成病猫，他们就会敢于虎口拔牙捋你的胡须。
碰上这种情况，中原王朝再遇上个混账皇帝，往往都是息事宁人，给点小钱当做是打发穷人要饭的。
可问题是每次给的不光是钱的问题，每次以出让一星半点的土地息事宁人，一年两年问题不大，这要是五十年一百年，那就是一两个省没了。
而且中原王朝的混账皇帝比明君多了去，每个混账皇帝割让一点，一个王朝至少没了三分之一的国土。
你把国土让出去容易，收回来你说收就收。
因此从现在开始，就有必要建立一套外交制度，对于那些敢于蹬鼻子上脸的，就该给予颜色，将其扼杀在萌芽。
女帝对沈云卿的预案细节很是满意，许多内容看似都是细枝末节的内容，但追究起来都是可能被讹诈的利益关切。
“爱卿思虑周到严谨，真乃我朝之福。”
“陛下过奖了，只臣一人有此才能并非朝廷的幸事，朝廷还应广纳贤才，培养与臣一样的人才，朝廷才能有人可用，不至于臣百年之后后继无人，令朝政凋落。”
“嗯，言之有理。那爱卿可想好以何名义离京。”
“臣以随使团出关策应为名，留守同州。待等郭萧逸使
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