古代由于认知不足，无法对大气变化做出快速且明确的反应，调整内政和农业生产，最终导致亡国的不在少数。
北宋、南宋、明朝从某种意义上而言都是小冰期迫使北方游牧民族南下，争夺南方生存空间导致的亡国。
忽喇眼下虽然具备了灭亡任何中原王朝的军事实力，但可惜碰上的不是两宋和明朝，军事实力上不考虑后勤问题，岐帝国完全能够碾压忽喇，如果考虑后勤问题，坚守本土作战也没问题。
同时期岐帝国进行了改革和官僚安抚，武官系统长期保持高效运作，也让岐帝国不会出现两宋和明末的情况。
因此忽喇短时之内不足以对岐帝国构成毁灭性的危害，真正有危害的是大气异常带来的自然灾害，会搞垮国力，引发内变，进而让国防和官僚系统崩溃，招来忽喇的入侵。
所以沈云卿担心的不是忽喇，而是农业问题。
小冰期带来两个现实问题，第一是年平均气温降低，冬季尤为明显，出现零下三五十度都是常态，第二是农业生产周期缩短。
因为所有谷物植物的成熟，不是数日子，而是热积累。热带地区为什么一年能种三四季稻米，就是因为热积累更多更快。
小冰期让春夏秋三季的平均温度降低，导致热积累需要的周期变长，夏收的问题可能还不大，但是秋收就会导致粮食减产，因为夏种的粮食按正常历法入秋后还没成熟，就只能延后收割，但入秋后温度迅速降低，导致热积累不足，谷物无法达到所需热积累而枯死或是冻死，造成歉收。
有鉴于以上两点，迅速调整农业生产，是当务之急。
而且幸亏已经打下了腊婆，交趾收复指日可待，日后还能进一步统一中南半岛北部，得到半个以上的中南半岛的热带土地，将之变成朝廷的口粮基地，如此无异于多了一个强力补丁，但是需要时间经营。
翌日早朝，就沈云卿所提六点建议进行朝议，朝议进展出奇顺利，不顺利才真的有问题。
无论是修建水库，还是扩大种棉，亦或者养绵羊收羊毛，官僚系统都有利可图，修水库要水泥吧，收棉花要纺纱织布吧。
宁阳水库建造至今十年多，各地早就眼红纷纷打报告要修水库，但都给工部给否了。
现在朝廷出钱修水库，既能提高地方蓄水灌溉效率，还能提高官员政绩，对所有人都有好处的事，官僚系统显然是不会拒绝的。
这些都是利益，只要让利益始终围着自己转，官僚和资本就
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