不是单纯的公有制还是私有制的混合经营问题，而是皇权制、朝廷制、国有制、私有制的问题。
皇权制是以帝王一人为核心的利益分配，朝廷制是以官僚集团为利益的分配，国有制是以国家公有形式的资源分配，私有制是以私人资产形式的资源分配。
沈云卿说的为了国家利益，为了老百姓谋福利，前者在帝王看来国家包括了皇帝、皇室、官僚和天下这四个概念，而非近代意义的国家概念。
为了老百姓谋福利，那就是收买人心，而全国上下只有以皇帝名义的收买人心才是合法行为。
所以古代没有国家利益的明确概念，所以每当遭遇外部挫折，帝王总是在个人、皇室、朝廷和天下之前，优先选择牺牲天下利益，也就是广大老百姓和部分富人的利益，而且这块利益基数大，往往可供消耗的量很多。
如两宋不断地称臣纳贡，对外丧权辱国，本质上是宋朝皇帝拿天下的利益去换取自己的安稳。
再如慈禧的“量中华之物力，结与国之好”，更是以牺牲天下老百姓福祉，买列强的一时安宁，但真能买的来安宁吗，显然是不可能的。
现在沈云卿提出国家利益概念，在女帝看来，就是将皇权利益、皇室利益、朝廷官僚利益，天下利益捆绑在一起，要在四个鸡蛋上搞平衡，根本不现实。
尽管不看好假大空的理念，但女帝看好收买人心的策略，她说：
“朕也考虑多日，金戋寺开禁确有必要，但开禁之后，当如何经营，海郡王可有考虑。”
“在当年金戋寺方略之上略作改动即可，虽然过去六七年间金戋寺未能遵循当初设想经营，留下诸多弊端，但也确实收获了其他好处，因此此番开禁，效果当比之初收获更丰。”
“朕相信海郡王的这本账不会算错，邀集天下财阀之事，爱卿先拟方略予朕过目，若可，从速办理。”
“是，那臣就先行告退了。”
“替朕宣怀王、莱王进殿。”
“是。”
得到女帝松口，沈云卿心头大石终于落地，他很清楚，只有动员全国财力，才能盘活眼下的这盘棋。
走出御书房，周晟、公孙行仍就等在殿外。
“二位殿下，陛下宣二位进殿。”
“有劳海郡王代为通传。”
公孙行抬手略施一礼很是客气，沈云卿还礼道：
“怀王客气，请吧。”
送走怀王，周晟仍在，他
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