话说，不是还有兵部吗？范勇干什么去了。
其实如果兵部真做点什么，京畿道行军大总管完全可以撸掉兵部尚书的乌纱帽自己做，那时候，皇帝的处境会更好吗？
全天下的兵马都听一人调度，谁是皇帝，还有谱吗。
所以不是兵部不作为，而是没那个政治能量。十几万边兵就怼在首都以北，这压力不是一般的大。
为拉拢和平衡京畿道行军大总管的权利，往往都是裙带关系加经济拉拢，而且最绝的是这一代女皇公孙芸惠想到了绝妙的注意。
当初为了让薛伯充支持自己上台，光做亲家风险还太大，没利益下边当兵的未必卖命，所以把户部默许纳入薛伯充势力范围。
好处是拉住薛伯充，同时为登基后，制衡和户部，让户部难以继续一家独大，同时扶持自己的兄长公孙行遥制吏部，所以现在的户部，其权力其实要比以往任何时期都要小。
换做是鼎盛时期，这种权力架构无疑是开国以来最好状态，但在当下，仅仅是勉强维持。
因为军人势力与经济势力勾结，军人集团必然会膨胀，这是必然结果。
十多年过去，苗头已露，即便他薛伯充没有非分之想，但是下边的人和他们的依附网络做什么，薛伯充能约束一个，难道能约束成百上千？
有时候，情势发展到那一步，往往都身不由己，即便你不想跨出哪一步，下边的人就会推着你去干。
与其说薛伯充让林毅贤、司徒潭忌惮，不如说薛伯充下边的军人集团让文官集团担心。
但这不是军人集团的错，根本上是制度不能与时俱进，而认知和顽固既得利益集团的政治阻力，又阻碍了改革和发展，然后又从一个极端走向另一个极端。
军人集团本身没有问题，有问题的是制度上缺乏引导，你光约束起来没用，因为约束的条框往往是死的，你得引导，并适当调整制度，让坏的一面发挥其有利的价值。
军人集团真就比文官集团贪财好色？这未必，军人集团的本职仍然是戍边卫国，开疆拓土，至少在农耕文明下，秩序尚未建立的时期是如此。
所以根本上是得引导军人集团这股能量，使之有利于国家，而不是一味的看到坏处，走上另一个极端，结果比军人集团独大更糟。
宋朝以前好歹中国版图始终处于扩张期，宋朝以后多数时间开始减肥，甭看满清入关后好像胖了一圈，可一千年前这一圈地方不还是汉唐朝的，甚至更远。
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