想来想去，袁世凯想明白了一件事。清廷为什么这样的看重自己是指望自己带着北洋军剿灭革命党。
不是有句话吗叫作养敌自重。先不说这革命党能不能剿灭就算这革命党很容易剿灭，也不能轻易剿灭，要留着他们对付清廷。
而革命党的首脑黄兴，为什么愿意用拿破仑和华胜顿的地位换取自己和他们一路走呢不也是因为有自己在，清王朝推翻难吗这不同样存在着“养敌自重”吗
推翻了清王朝，在革命党的那一边，自己不也就失去可利用的价值了吗显然，这个清王朝也是不能随意推翻的。
虽然，这个时候，袁世凯还不知道，自己应当怎样做可以怎样做但有一点，他是清楚的。在革命党和清王朝之间的他，清王朝和革命党都想利用，又都有可利用的价值。
而他要做的，则是想办法对这两股力量善加利用，来实现自己利益的最大化，来达到自己的目的。
这样一来，他反而没有必要招抚这些乱党了。需要怎么做，同样要视形势的发展而定。而当下，急需要做的，是他这位名正言顺的内阁总理大臣，回京上任，重组内阁。
临行之前，少不了对即将委以重任的的冯国璋面授机宜。
虽然，冯国璋是他的亲信，是绝对可以放手信任的人，但袁世凯对他也还是要有所保留的。还是要把他的一些做法和想法，穿上好看的外衣，装扮起来。
因为，他的真实想法是不能告人的。
既然要“养敌自重”，既然是清王朝不能随意推翻，革命党也不能轻易剿灭，临行之前，袁世凯还是想暂时休战，为自己的进一步图谋争取些时间。
十一日，他派出正式代表刘承恩和蔡廷干，带着他的亲笔信渡江与武昌方面议和。
袁世凯在信中主要表达的意思是“如能承认君主立宪，两军即可以息战，否则，仍以武力解决。”
黎元洪和军政府主要负责人接见了刘承恩和蔡廷干。
刘承恩和蔡廷干按照袁世凯地交待，见面时强调了，清政府已经宣誓实行立宪，革命的目标已经达成。倘在延长战争，只能是生灵徒遭涂炭。现在，列强正虎视眈眈，无休止的战乱，只能让列强有机可趁，恐酿中国遭瓜分之祸。希望暂息兵端，公举代表入京，组织新内阁，共图治国安邦大业。
黎元洪首先驳斥了袁世凯的革命遭致国被瓜分说。
指出由于清王朝的腐败和无能，国家已经和正在遭受到瓜分。现进行的推翻清
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