为了安全起见，也为了缩小防御区域，自西班牙人入侵以来，吕宋岛上八成人口便被集中到了永夏。
非但巴石河北岸的新城，就连河南岸的旧城……也就是原先的马尼拉王城，亦被修缮一番、利用起来，作为各农场、公社成员进城避难时的安置点。
尽管几十万人同时涌入城内，但跟很多人印象中的进城逃难完全不同，这里没有拖家带口、寄人檐下的肮脏流民，也没有人沿街乞讨，更没有饿殍满地。地上甚至连垃圾都没有，市容竟然比原先更干净了。
因为总督府民政厅已经提前建好了成片的安置小区。其实这些小区本是用来安置新移民的，现在移民暂缓到来，空着也是空着。给避难的民众暂住一下，岂不一举两得？
而且民众是以公社、农场和生产队为单位入住安置区的。安置点便以公社为单位分区，由公社主任兼任区长，带领手下的各农场场长，生产队长，对自己带来的社员进行管理。
避难期间民政厅什么都发，从米面粮油肉蛋奶，到煤藕药品蜡烛，覆盖了几十万社员的基本需求。让社员们反复感叹，赵公子和集团真是太周到了。
他们终于明白了什么叫爱民如子？这就叫爱民如子！战术后仰……其实这些物资大都是他们之前几个月，在正常劳动时间外，加班加点无偿生产出来的。民政厅不过取之于民、用之于民罢了，并没有太重的负担。
这种卯吃寅粮的戏法说来简单，但不夸张的说，在这个年代，放眼全球，只有江南集团能玩得转这一套。
赵昊一直教育他的高管们，一个政权一个组织强大与否，不看它占据多大的疆土、拥有多少军队。那些都只能代表它过去的强大。
而现在强大与否，要看它的组织力如何。组织力的强弱体现在方方面面，比如一个命令自上层传达下来，在最基层执行到位多少？比如上面发下一百石赈灾口粮，最后到灾民口中的能有几斗？
组织力高，对组织总财富的调动率就高，对组织总人口的动员力就强。所以组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在！
一个政权体量再大，组织力太弱的话，也调动不起社会的财富和人力为己所用，那它的力量就是弱小的。所以被组织力强的小政权击败一点都不奇怪。
这也是赵昊为何将组织力等同于集团生命力的原因，他也一直将最大的精力都放在组织力的构建上。
至少目前，新生的江南集团强大的组织力
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