都护府与府的区别，其实不只是名字，实际上的差别很大。
“都”为全部，“护”为带兵监护，“都护”即为“总监护”之意。
别的不提，都护府，更加强调的是军事，实行的军政一把抓政策，而且基本上设置在边疆地区。
更大的差别在于，都护府其实按照现代思维来解释，就相当于殖民军政府，统治的区域都是羁糜区，汉少胡多，就算是失去了也没有伤筋动骨。
比如，安西都护府，其只有安西四镇属于直辖区，其余的区域都是自治州，县，小都护府等。
由此，府与都护府的地位自然不可同日而语。
像科举，交州都护府，与占城都护府，就得去广州参加举人试，长途跋涉，名额稀缺。
而历经十年的治理，汉化，某种意义来说，交州都护府，已经完全汉化，已经丧失了边疆战略，改为府，已经水到渠成。
“占城都护府在其下，可以完全护卫交州！”
皇帝思量着，看着众人思索的神情，不由得笑道：“况且，凭借着交州的粮食，设府已经是必然了。”
“陛下英明！”宰相们齐声说道，打心底还是表示认同的。
由此，如果交州都护府撤销，设置交州府，那么大唐就会有二十五府，其中南方十四府，北方十一府，如果去除五个都城的话，实际上却有二十府。
比起明朝的十三省，更加碎片了一些，疆域上却大上不少。
“就命之为安南府吧，治在交州！”
皇帝一时间感慨万千，他准备追忆前唐的安南旗号，再次取名安南，治下十三州，治下七十万百姓。
其有三十九县，三十二羁糜县，疆域广阔，北为南盘江，南为南通河，方圆数百里，幅员辽阔，红河三角州的存在，让这里成为沃土。
“安南建府，可有人选任职？”
皇帝轻声问道，像是安南这样的地界，可不是那么好当的，所以一般踊跃的场面消失不见，反而是互相推诿。
不过，终究是边疆大吏，赵普来者不拒，忙不迭地说道：“微臣以为，吏部郎中卢多逊，文采斐然，能力出众，定然能够胜任！”
“嗯！”
皇帝微微颔首，表示知晓，心中却是在思量，这个卢多逊，后周显德初年中进士，在赵宋时，辗转多官，却依旧只是郎中。
就算是没有经验，但在中央打磨了十几年，是块废柴，也得成檀木了。
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