唐朝为官，五品是个界限，五品以上算登堂入室，不仅有退休金拿，而且皇帝还会有奖赏。
至于五品以下的，基本上默认为低品，根本就不被看作官，与吏员并无不同，退休没钱拿，不能上朝，荫官等权力，更是没有，其差距之大，不亚于官吏之别。
所以唐宋之际，许多官吏就想往中央爬。
而，像奏疏，奏帖等，只有五品以上的官吏才有特权，可以直达皇帝桌案，五品以下，则需要经过尚书省筛选，然后传达给皇帝。
这也是为何皇帝消息闭塞的缘故了，只要控制尚书省，地方消息就传不到皇帝耳中，朝臣们说什么就是什么，地方升官，也得巴结中央。
而例外的，只有谏官，如左右拾遗、补阙，是武则天时期设置的，左拾遗、左补阙隶属于门下省，右拾遗、右补阙隶属于中书省。
到了明清，收发奏折则独立到了通政司，但依旧有堵塞言路的情况，所以也就有了密折制度。
其说白了，密折制度，其实就是给那些低级官吏的特权，也是为皇帝增加一条消息通道。
这边想着，李嘉就没了翻云覆雨的心思，轻轻握着柔软，闭着眼睛开始思考。
肯定一点，密折直通皇帝桌案，肯定不能过多，不然都看不过来，平白浪费了。
第二，其人前途广大，亦或者官处要职，提供难得的消息。
这般一来，每日政事堂提交的奏疏，加上密折，自己肯定忙不过来，又得增添个机构进行帮忙。
哪怕是个秘书处也成。
“这就是权力集中后，必然的分割哪？还不如学习宋朝，新设参知政事，多弄几个副相分担政务呢！”
笑了笑，李嘉着实感觉，权力真是个有趣的东西，一直在集中和分化中不断地转变。
随着地方分权的进行，中央的权力实际上却在不断地集中，而宰相权势过重，又需要新设官职来进行分割，参知政事就是这样来的。
来回反复，不曾断绝。
……
却说，鄂州上下，因为这场平定民乱，上下得利，政事堂自然按照惯例，进行嘉奖，恩赏，皇帝的天使还未到，邸报就已经刊发了其各州县的赏赐。
唐代的奖赏，原因多种，大体可分为以下几类：功赏、绩赏、德赏、庆赏、贡赏。
对于军队而言，最佳的赏赐就是钱粮，然后就是升官，最后也就是散阶，李嘉对二十九转重新删减为十六转，保留正阶，废
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