（一更，今天应该能将昨天的欠更补上，阿草努力中。173）
实际上，每一个新上任的官员都不会想着平平淡淡的熬资历，做个下属眼中的庸官，或者被别人说成是尸位素餐之辈。
无论是枢密副使张承，还是兵部尚书成峦，都有着自己的谋划。
像枢密副使张承就对将要到来的整军之事非常的上心，在枢密院中提出的观点是，分而治之，全局统筹，召之即来，合之能战云云。
张承的经历，决定了他对整军之事的看法非常的务实。
张承出身于西军，参加过的战事在兵部，和枢密院中，都少有人能及。
西军在西北和西夏人的诸般战事不提，只说近十几年来的大的战事，他就参加过大秦第一次东征，平蜀战事，灭夏之役。
事实上，其中最让人懊恼的那些弊端，困扰了一代代军中将领，却无法做出太大的改变……
就像大秦朝堂上的文武之争一样，谁都明白，这样的事情会靡费国力，于国家并无益处，但没谁能彻底解决这个文武之间的矛盾，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，好像根本不存在合流的可能。
而大秦诸次大规模的战役当中，最大的问题其实不是军中派系林立，在统属上造成的混乱。
而是军中士卒的装备，后勤辎重，以及战力上的参差不齐。由此延伸开来。兵员素质。以及他们所受到的军事训练，尽都五花八门，各有特色不假，但却很难让新领大军的将帅们发挥出各部秦军的战力。
而体现在战阵之上，很多时候，便是各自为战，无法相互配合，降低了秦军真正的杀伤力。
其实只这么一说。就都明白了，枢密副使大人的心可不小，甚至犹过于枢密使李承乾。
这真的是一篇大文章，做的好了，大秦的军旅将真正变成无敌之劲旅，这个根本不用怀疑，大秦的军事动员能力将成为天下之冠，甚至于，可以说，自古以来的历朝历代都不能相比。而做成这件事的张承等人，名标青史也是理所当然之事。
但这样的大事。本小说手机移动端首发地址：相当于一次整体的军事变革，涉及到的更是军中诸事的方方面面，比如募兵，比如各部粮草供给，比如练兵等等等等。
可以想见，一旦哪个环节出了问题，谁都说不好，会发生什么。
就像自古以来历次变革一样，面临的问题不在于初衷，只在于结果，初衷都是好的，但变革的风险一直存在，看的就是结果
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