2009年8月7日，国务委员戴秉国抵达新德里，出席第13次中印边界问题的特别代表会晤。[173]因为此前胡主席曾做过一个讲话，称要“争取早日妥善解决（中印）边界问题”，明年又是中印友好50周年，某些消息人士透出来内幕消息，各大媒体也纷纷度猜中国可能会在边界谈判中做出“重大让步”。香港媒体更是言之确凿，称中国打算承认印度占领约9万平方公里藏南的“客观事实”，以换取印度归还中部约2000平方公里的印占领国土、承认西段中国事实占领的3。3万平方公里的“合法化”亟承诺不支持藏独，承认西藏是中国的一部分等利益。不过这样的话，事实上，中国将只能获得争议国土的28%。
外交部很快就坚决地否认了这些说法。随后，印度媒体透露了一些谈判的信息，说中国以六世达赖出生地为名，要求印度归还藏南的达旺。达旺是藏南的核心，是现在印度移民的重点，印度自然不会答应。从新德里传出的消息，中印双方很有可能会跳出领土争议的这个话题，来谋求“边境的和谐”。中印两军很有可能建立军事热线，建立一种互信的机制，以避免突发性的冲突和走火，谈判的主题是边境地区的安宁与和平，为发展边贸创造良好的环境等泛泛的东西，而非哪一块土地归谁所有。
中印边境谈判是不可能有什么突破性的进展。印度的宪法规定，任何一届印度政府都无权变更其领土现状，那么这种边境的划界谈判只能在维持现状的框架内谈判，除非修改印度国家宪法。也就是说中印如果达成一份边界协议，印度国内需要一份宪法修正案，而宪法修正案必须得到议会两院三分之二多数席的批准，以及省议会至少一半席位的批准。印度通过跟中国谈判边境，谋求的是政治上的得分，塑造一种不畏惧中国的强硬形象，以及表达“爱好和平”的“良好愿望”，又怎么可能“冒天下之大不韪”去提议修改宪法，放弃“领土”呢？
印度早就在提出的边境谈判原则中宣称“麦线”不存在承认问题，所有争议地区应该按“即成事实”来处理，印官方地图将印边界说成是“牢固和明确的”。印度通过在藏南地区不断地移民，来达成一种既成事实。经过20多年的不断移民，现印内地移民已达60多万，占争议区总人口的65%。近年来，印政府更是不断鼓励内地人向达旺（中印边界争端中的最核心焦点）移民。印度称“领土交换不能涉及到人**换”，也就是说有印度人定居的地方属于印度固有国土，不在谈判，归还中国之列，只谈判那些荒无人烟的地区
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