二十多天之后，一份关于西域的奏章送到了刘据的案上。[173]乌孙王请求归顺，护送乌孙王子的汉军及商队遭到大宛和车师两国的追杀，两百多人战死，一百多人受伤。乌孙王子侥幸逃脱，现正在来长安的路上。
这是继楼兰伏击大汉使团后的最大的一次袭击汉军的事件，这在汉军中引起了强烈的反响，众将都纷纷请战，要求出征西域。刘据并没有当殿做出决定，因为他还没有和张全、李仲元商量，于是宣布散朝，明日再议。
晚上，张全才匆匆进宫，他在白天带着全学院的学员去野外拉练，回去之后才听说了这一消息，于是急急忙忙地赶来了。当他赶到的时候，李仲元在这儿等待多时了，他已经和刘据交换过意见，就等张全来做最后的决定了。
“情况怎么样？”张全一进门就问道。
刘据把奏章递了过去：“你自己看看吧。”
张全接过来看了一遍，奏章是徐自为写的，上面特别交待曹宗没事，齐佩武战死，飞鹰和张贺伤了点轻伤，都在返回长安的路上。现在他已经把西疆一带的五万汉军调往玉门关一带待命。
“死了二百多人？”张全不禁皱了皱眉。
“有一多半是我的人。”李仲元显得有些激动，他派了张贺和二百人去西域，没想到只回来几十个，所以他极力主张出兵西域，花再多的钱也由他出。
刘据见张全看完了，补充说明了一下：“过去徐自为怕引起西域各国的恐慌，没敢多带人进入西域，一直把主力留在西疆一带，这次他是逮着了机会，一下调了五万人过去，看样子他是想大打一仗了。”
“可我们计划十年之内不向西域用兵的。”
“所以才找你来商量。此一时彼一时，乌孙内乱，正好给了我们一个机会，我想借此机会先平定西域北部，你看怎么样？”
张全把徐自为的奏章放回了案几上，在殿内转了几圈，思考着刘据的提议，过了一会儿他才停下脚步，对刘据说：“我反对现在用兵。”
“为什么？”刘据还没问，李仲元先急了。
“我是这样想的，如果现在想平定整个西域北部，至少要花几年的时间，对我们以后的计划不利，我是想用最小的代价换取最大的利益。既然乌孙归降，周围小国迟早被我们所得，所以我们当前的任务是巩固到手的土地，徐自为在南，赵破虏在东，只要我们把乌孙整个接手过来，谅周围各国不敢乱动。同时我们可以给他们树立一个榜样，让乌孙的两个王子做大
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