长安城内，紫宸殿灯火通明，整个大殿内只回响着一个洪亮的声音：
“……长安自汉兴以来，已历时近七百八十年，城中宫宇朽蠹，供水排水严重不畅，污水聚而不泄，水质咸卤，难以饮用。\.ＱΒ⑤。\再者，长安北临渭水，渭河之水不定，南北摆动，都城突发洪水，亦非出奇之事。”
“臣以为，我大隋国势日上，统一天下已成必然，届时百夷臣服，四方来朝。而当前之长安，不足以为我朝之都城。臣建议于长安东南，另筑新都，一者扩大规模，筑牢我朝千秋万代之基业。二者依靠山原，将都城与渭河远远隔开，由此则再无洪水没都之危险……”
说话的乃是大隋王朝冉冉升起的政治明星——太子少保苏威。他表字无畏，原是北周外戚，素有才名，杨坚登基后封太子少保，逐渐得到隋文帝倚重，刚刚兼任门下省纳言及度支尚书，负责监督百官与朝廷财政收支，权势日重。
而他所奏请的，则是非常敏感的话题——迁都。原来，隋王朝继承关中本位，继续建都长安。但是这座城市仍是汉代兴建的古城，规模太小，破旧不堪，已经难以与隋王朝蒸蒸日上的国势相匹配。因此，苏威多次上书，奏请迁都，于现有长安东南的龙首原南开阔地带，另建新都。
隋文帝杨坚静静地听完苏威的奏请，脸上没有流露出什么表情，却转头对左仆射高颎淡淡地道：“独孤，你对无畏所言，有何看法啊？”
高颎字诏玄，曾是大司马独孤信的幕僚，被赐姓独孤。而独孤信又是隋文帝杨坚的岳父大人，因此隋文帝杨坚与高颖关系非浅，每次见面，都亲切称呼高颖为“独孤”。
高颎素来谨慎，适才听苏威侃侃而言的时候心中便有些感慨，苏威本是他推荐上来的，短短时间已身居高位，尤其对迁都这等大事也毫不忌讳，放胆奏对，难免令高颖生出一丝奇怪的感觉来。要知道他曾担心自己权势太大，功高震主，为了避嫌，于数月前奏请隋文帝，请求辞去左仆射之位，由苏威继任，隋文帝竟然也答应了。后来不知道出于什么考虑，说高颖推荐苏威有功，只有受奖赏，岂有辞去官职之理？于是又令高颖复职，继续担任左仆射。帝王之心，诚不可测也。
此时听得隋文帝问询，高颖不敢怠慢。他知道隋文帝几次说过梦见洪水淹城，心中其实是很想迁都的。但他仍小心翼翼地寻求着合适的字眼：
“臣以为，苏大人所言不无道理。迁都之举，应已成必然之举。然营建都城是国之大事，定鼎之基永固，无穷之业在
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