西汉文帝时，贾谊建议：“将必以匈奴之众为汉臣民，制之令千家而为一国，列处之塞外，自陇西延至辽东，各有分地以卫边，使备月氏、灌窳之变。”西汉自武帝元狩二年（公元前一百二十一年）匈奴昆邪王内附，武帝遂以其降地设河西四郡，由汉人屯田戍守，而将归降的匈奴人分置于五个属国：天水郡勇士县、安定郡三水县、上郡龟兹县、西河郡美稷县、五原郡蒲泽县。此后又增置西河、北地、金城诸属国。属国兵以少数民族为主，多按氏族部落编制，他们精干骑射，在对外作战和守卫边防中起了很大作用。
臣邦和属国兵往往悍勇难制，叛服无常。而且，属国兵是常备的职业兵，衣食俸禄皆仰给于“县官”，也造成财政上沉重的负担。东汉属国较西汉更多。东汉既罢戍卒更代番上之制，北方边地除招募屯田卒外，边防更多地是依赖属国兵。自南匈奴款塞之后，东汉政府大量使用属国兵守边。例如，南单于居西河美稷，列置匈奴诸王为捍戍：使韩氏骨都侯屯北地、右贤王屯朔方、当于骨都侯屯五原、呼衍骨都侯屯云中、郎氏骨都侯屯定襄、左南将军屯雁门、栗藉骨都侯屯代郡。另外，还有广汉属国、蜀郡属国、犍为属国、张掖属国、张掖居延属国、龟兹属国、辽东属国等等，东汉政府对边地少数民族采取“以夷制夷”的政策，利用民族之间的矛盾使之相互制约。例如，先以鲜卑、后以南匈奴对付北匈奴，又以南匈奴对付鲜卑和西羌。东汉后期，还利用属国兵镇压内地汉族人民的起义。东汉边兵强于内郡兵，而边兵中尤以西北边兵最为强悍，董卓就是凭借西北边兵起事的。
也正是因为朝廷政策如此，在灵帝末期全国动乱之后，汉人的势力反而一步步的后退。南匈奴在西河，朔方和五原已经把汉人政府彻底挤出去了，造成了吕梁以西，雁门以北无汉朝官吏的尴尬局面。如果现在再不制止这种情况的蔓延，匈奴势力将一发不可收拾，对汉人来讲，这简直就是一场灾难。这也就是我为什么这次非要下这么大力量讨伐匈奴的最大原因。
于夫罗虽然没有在太原郡驻兵的权利，但是由于九泽附近水草丰美，匈奴人的部队早就在那里驻扎了。而且是打他父亲栾提羌渠就已经明目张胆的在这里建立牙帐了，好像九泽成了他匈奴单于的行宫一样。更有甚者，这些匈奴人有的时候还会越过九泽，去攻击附近的城乡，甚至曾经派重兵包围过高顺把守的晋阳城，围困大汉的护匈奴中郎将，可谓嚣张至极。虽然最后得以解围，但是晋阳周边已经是残破不堪。
硃俊屯兵晋阳以后，
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